1月15日，应急管理部召开新闻发布会，通报2024年全国安全生产和自然灾害情况，介绍应急管理规范执法和冬春救助等有关工作情况。

  应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利在会上表示，过去一年，应急管理工作坚持固本强基、强化预防为主，全力防范化解重大安全风险，安全生产工作呈现“三个下降、两个平稳”的特点。

  “三个下降”是：事故总量持续下降。全年共发生各类生产安全事故2.18万起、死亡1.96万人，同比分别下降11%、7.6%。较大事故稳定下降。发生较大事故389起、死亡1500人，同比分别下降10.8%、9.1%。重特大事故显而易见地下降。发生重特大事故9起、死亡146人，同比分别下降43.8%、49.8%。

  “两个平稳”是：大部分地区安全生产形势平稳。全国32个省级统计单位中，有24个未发生重特大事故。重点行业领域安全生产形势平稳。农业机械、金属非金属矿山、化工、烟花爆竹、工贸、铁路运输、航空运输等7个重点行业领域未发生重特大事故。

  “2024年，我们聚焦制约安全生产的深层次矛盾问题，靶向施策部署开展治本攻坚三年行动和风险隐患排查整治，有效遏制了年初重特大事故明显反弹的势头，全国安全生产形势总体稳定向好，成绩确实来之不易，这也是各方面一起努力的结果。”申展利表示，主要采取了以下措施：

  一是以明确重大隐患判定标准抓排查整治质量提升。针对一些地方和行业领域隐患排查专业性不强甚至走过场等明显问题，会同有关部门制定出台了61项重大事故隐患判定标准。

  2024年全国排查出的重大隐患超过前3年总量，整改率达到98.1%，尤其是企业自查发现的重大隐患同比增长26.1%，有效提升了隐患排查整治的工作质量。

  二是以强力“拆窗破网”抓消防“生命通道”畅通。集中开展消防安全除患攻坚大整治和“拆窗破网”行动，各地共拆改违规设置的防盗窗、广告牌等1338万余处，清理占堵消防车通道等46万余处，督促整改占堵疏散通道、安全出口442万余处。

  三是以“一件事”全链条整治抓电瓶车安全。电瓶车隐患整治涉及部门多、监管链条长。逐一厘清部门职责，完善电瓶车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等全链条安全监督管理体系，推动有关部门制修订三项强制性国家标准。每百万辆电瓶车火灾数量由2023年的5.6起下降至3起，火灾起数同比下降42.2%，伤亡人数下降超过90%。

  四是以强化专项整治抓重点行业领域安全。在燃气领域，狠抓“问题气、瓶、阀、管、灶、环境”排查整治，修订出台了商用燃气燃烧器具、连接软管、切断阀等强制性国家标准。

  在矿山领域，制定矿山安全八项硬措施，推进煤矿智能化、标准化建设。在危化品领域，严格检维修、开停车、安装拆除等异常工况安全管理，带领企业淘汰退出化工老旧装置储罐。

  五是以严格监管和指导服务并重抓责任落实。组织并且开展2轮全覆盖明查暗访和年度考核巡查，对问题突出的地区和部门印发通报、督促建议函或进行约谈，对部分省份开展矿山、危化品安全督导帮扶，对重点行业领域、重点市县和企业组织专家指导服务。

  自然灾害方面，申展利介绍，2024年，我国自然灾害以洪涝和地质灾害、台风、风雹、低温冷冻和雪灾为主，干旱、地震、森林草原火灾、沙尘暴也有不同程度发生。各种自然灾害共造成全国9413万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪856人，紧急转移安置364.5万人次，倒塌房屋6.4万间，农作物受灾面积1008.9万公顷，直接经济损失4011.1亿元。

  全年自然灾害呈现以下特点：一是全国降水总体偏多，洪涝和地质灾害多发。局地降雨维持的时间长、落区重叠，降雨量突破历史极值。

  二是台风生成和登陆个数偏多，秋台风极度影响华南、华东地区。“摩羯”是有气象记录以来秋季登陆我国的最强台风。

  三是强对流天气频发，风雹灾害点多面广。年初发生低温雨雪冰冻灾害，对湖北湖南造成重大影响。

  2024年全国因灾倒损住房重建和修缮竣工率已分别达到64.3%和83.8%

  因灾倒损住房恢复重建救助和受灾人员冬春生活救助，是灾害救助工作的重要内容。应急管理部救灾司司长陈胜介绍，去年以来，国家防减救灾办、应急管理部立足自身职责，强化部门协同，全力以赴指导支持各地加快房屋重建修缮，扎实做好群众过冬安置和冬春救助各项工作。

  在资金支持方面，2024年下拨中央救灾资金数额为近三年来最多，预拨资金比例创新高，年底下拨的中央冬春救助资金，又专门对重灾省份、高寒地区给予倾斜。

  在物资支持方面，向辽宁、湖南调拨6.2万件中央救灾物资，支持地方做好恢复重建期间受灾群众冬春救助工作。

  在政策支持方面，协调将东北部分省份因冬季“冻胀”新增的倒损住房纳入政策补助范围；推动适当提高对甘肃、青海等重灾省份的过渡期救助标准，真正给予受灾群众实质性帮助。

  在合力支持方面，组派多个部委联合工作组赴湖南、辽宁、海南等重灾地区实地指导，积极协调资金安排、政策支持、技术力量等资源。入冬以来，会同财政、纪检监察等部门赴20个省份开展冬春救助现场调研，实现2024年度重灾省份全覆盖。

  陈胜表示，在各方面一起努力下，截至目前，2024年全国因灾倒损住房重建和修缮竣工率已分别达到64.3%和83.8%，其中，辽宁、安徽、福建、湖北等省份已经全部完成，其他省份正在抓紧推进。部分冬季不具备施工条件、计划开春后进行重建的省份，也通过鼓励投亲靠友、租住公房等各种方式，帮助受灾群众解决过冬问题。

  此外，52.72亿元中央冬春救助资金正在有序发放中，近日将全部发放到位。陈胜表示，下一步，将重视冬季天气变化和灾情发生发展，强化会商研判和值班值守，紧盯每次灾害过程，全力确保每一名受灾群众能够安全温暖过冬。

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